本书分析了基层法院的审判机构、司法人员、审判工作，提出这一时期基层人民法院的组织机构设置、人员选任、职能行使都体现了强政治色彩，具有"政治司法"的特点。

　　高其才，男，汉族，1964年9月出生，浙江省慈溪市人。清华大学法学院教授、法学博士。主要从事法理学、法社会学的教学和研究工作。著有《法理学》、《中国习惯法论(修订版)》、《中国少数民族习惯法研究》、《瑶族习惯法》等，共同上编《习惯在民事审判中的运用--江苏省姜堰市人民法院的实践》。

　　导言

　　上卷 政治司法--以一个基层人民法院为对象(1949-1956年)

　　第一章 导论

　　一、问题的提出

　　二、文献综述

　　三、基本概念与研究方法

　　第二章 政治司法的执行性主体:基层司法机关

　　一、从政府部门到司法机关:基层司法体制的定型

　　二、以确保政治方向为目的:对基层司法机关的强控制

　　(一)上级法院通过工作制度的监督

　　(二)党的全方位领导

　　三、以完成政治任务为动因:基层司法机关的内部组织机构建设

　　(一)三种法庭、两种命运

　　(二)人民接待室:法院"门诊部"

　　第三章 "为中心工作服务":基层司法机关"专政工具"角色的确立与强化

　　一、作为政治司法服务对象的中心工作

　　二、参加与配合:基层司法机关"为中心工作服务"的基本方式

　　(一)直接参加中心工作

　　(二)通过审判配合中心工作

　　三、围绕中心工作与审判工作的其他职能

　　(一)法纪宣教

　　(二)指导人民调解委员会工作

　　(三)逮捕人犯

　　(四)整治社会秩序

　　第四章 政治司法的具体运作主体:基层司法人员

　　一、司法人员缺乏:主要困境

　　二、多重来源

　　三、重政治、轻业务:选任标准

　　四、政治与业务并重的学习

　　五、以身兼数职为基础的专职专任:内部分工

　　六、"任务"而非仅仅"工作":思想态度与工作作风

　　(一)政治因素

　　(二)现实动因

　　第五章 案件及其进入基层司法视野的方式

　　第六章 政治司法运作的中心环节:审判

　　第七章 基层司法的裁判依据

　　第八章 政治司法运作的延展性环节:执行与纠错

　　第九章 结语

　　下卷 政治运动中的基层司法--对一个基层人民法院的考察(1957-1961年)

　　第十章 导言

　　第十一章 党领导下的审判机关

　　第十二章 党的司法人员

　　第十三章 政治运动与审判工作

　　第十四章 结语

　　参考文献

　　后记